La Ley 87-01 sobre el Sistema Dominicano de Seguridad Social (SDSS) marca el inicio de un cambio trascendente en materia social, en lo que tiene que ver con salud, riesgos laborales y pensiones en República Dominicana. Así lo manifestó el gerente general del Consejo Nacional de la Seguridad Social (CNSS), Rafael Pérez Modesto, quien informó que hasta agosto de este año la cobertura, en salud, del SDSS beneficia a 5 millones 57 mil 832 personas, lo que significa un 52.5% de la población de acuerdo al último censo.
“Hemos podido, en poco espacio de tiempo, lograr un balance altamente positivo para el país, aunque uno ve diez años como muchísimo, pero en la vida de un país diez años es algo insignificante”, precisó Pérez Modesto, durante su participación en el Desayuno Económico de el Caribe.
Explicó que la ley entró en vigencia el 9 de mayo de 2001 pero que en realidad se comienza a sentir su desarrollo es a partir del año 2004 y que en ese entonces en materia de salud sólo se cubría el 0.7% de la población.
Mientras que hasta agosto de este año ya se contaba con un 52.5% de la población en la cobertura de salud ,y RD$182,547 millones acumulados, en los planes de pensiones, lo cual es un beneficio que se ha obtenido de la Seguridad Social, según precisó el funcionario.
Manifestó que se ha avanzado tanto que hoy en día se está analizando cómo se van a impulsar los centros de atención primaria como un requisito de trabajar, principalmente, en la materia preventiva.
Recordó que en el 2007 cuando se inició el Seguro Familiar de Salud nadie creía en la Seguridad Social, mucha gente mantenía planes privados y los centros de salud tenían ciertas reservas con relación a ese seguro, pero que hoy en día hay encuestas que dicen que la satisfacción de la gente en materia de cobertura se coloca por encima del 78%.
“Estamos hablando de un cambio radical en la atención de la mayoría de la población que son los pobres. Antes una persona que devengara RD$5,000 ó RD$6,000 no podía tener un seguro privado, porque el pago era por beneficiario y aquí no, aquí el pago es en función del salario”, precisó el subgerente del CNSS, Eduard del Villar.
Expresó que conoce personas que devengan RD$6,000 y RD$7,000 que tienen el mismo plan básico que tienen otras personas con salarios más altos, con derechos a la misma red de servicios que hay para todos los afiliados.
Pobreza
Hasta agosto de este año, la cobertura de salud del régimen subsidiado, según informó Pérez Modesto, es de 2.3 millones de personas con una población estimada en cerca de cuatro millones.
Manifestó que en la actualidad el impacto de la línea de pobreza y la afiliación efectiva sobre la población pobre es de 59% con una proyección para el próximo año y medio de un 68.4%.
“Pero esa cifra se va a quedar corta con respecto a las medidas que estamos tomando como SDSS y en término contributivo, es decir en la población que cotiza ya tenemos una cobertura de un 72.4%, es decir, hay 1.3 millones de personas de una población estimada ocupada de 1.8 millones”, destacó Pérez Modesto, al referir que esas cifras dicen el avance que se ha logrado en este aspecto.
Consideró que si el sistema se convierte en un aspecto seguro para la gente que envejece, ya que la ley 87-01 contempla el tema de las pensiones con 60 años y 30 años de cotización y aunque eso puede ser algo revisable, según la experiencia recogida, lo importante es que el país va creando un fondo de garantía y una posibilidad de tener impacto económico y financiero.
Sin embargó indicó que todavía hay limitaciones que se reflejan en la no vigencia del régimen contributivo subsidiado que deberá incluir al SDSS a los integrantes del sector informal de la economía.
“Anteriormente era imposible hablar de eso o se hablaba muy poco, pero nos estamos preparando para incluir a los sectores doméstico, los choferes y barberos y otros de la economía informal”, precisó. El funcionario informó que esa entidad está trabajando conjuntamente con organismos internacionales como la Organización Internacional del Trabajo (OIT), la Organización Panamericana de la Salud (OPS), conjuntamente con entidades nacionales para poder incluir de forma efectiva los trabajadores de la economía informal.
“La extensión de cobertura, el primer nivel de atención y la red pública de salud van de la mano y si no se soluciona uno no se podrá solucionar el otro. Por eso son los estudios que estamos haciendo, porque no se puede hacer una consigna y decir vamos a integrar las domésticas si tú no sabe de dónde va a sacar los fondos para eso”, dijo.
Hay que ser celoso con los fondos de pensiones
El gerente del Consejo Nacional de la Seguridad Social, Rafael Pérez Modesto, manifestó que hay que ser celoso con los fondos de pensiones, que hasta agosto representaban RD$182,547 millones, porque se han presentado propuestas de inversión de los mismos que lo único que harían sería poner en riesgo la preservación de los recursos.
Sin embargo, expresó, ya existe una forma de hacer que los fondos de pensiones sigan generando ganancias, que es la Ley 189-11 sobre el Desarrollo del Mercado Hipotecario y Fideicomiso en República Dominicana, la cual permite la utilización de estos recursos, para la construcción de viviendas.
POR Amilcar Nivar. Tomado de El Caribe
