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Protección Social a la primera infancia en República Dominicana

Miércoles, 22 Mayo 2013
Los niños, niñas y adolescentes son sujetos de derecho, y en consecuencia, deben gozar de todos los derechos fundamentales consagrados a favor de las personas, especialmente aquellos que les corresponden en su condición de persona en desarrollo. En República Dominicana, estos derechos están consagrados en la Constitución y Leyes vigentes:   Constitución de la República Dominicana, artículos 55 y 56. Ley No. 136-03, que crea el Código para el Sistema de Protección y los Derechos Fundamentales de Niños, Niñas y Adolescentes, el cual establece en su articulado el compromiso del Estado dominicano para garantizar la protección de los Derechos Fundamentales de Supervivencia, Desarrollo, Participación y Protección Especial a través del establecimiento de un Sistema Nacional de Protección. Ley No. 66-97 Ley General de Educación. Ley No. 42-01 Ley General de Salud. Ley 87-01, que crea el Sistema Dominicano de Seguridad Social, en sus artículos 51, 52, 64, 66, 71, 73 y 75 con relación a la protección de pensión por sobrevivencia; 123, 125-128 relativo a cobertura de salud y 134-139 concerniente a los servicios de estancias infantiles. Convención sobre los Derechos del Niño, adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas mediante resolución 44/25, de fecha 20 de noviembre de 1989 y ratificada por la República Dominicana en 1991. Es el primer instrumento internacional jurídicamente vinculante que incorpora toda la gama de derechos humanos: civiles, culturales, económicos, políticos y sociales   Situación actual   El estado de vulnerabilidad por las condiciones de pobreza en que vive alrededor del 40% de nuestro país, repercute directamente en el nivel de vida de sus ciudadanos, realidad que impacta directamente a la población infantil, afectando su desarrollo físico y psíquico.   Ante esta problemática, resulta oportuno adoptar medidas a largo plazo y aplicar políticas públicas desde una perspectiva de derechos humanos que garanticen la transformación necesaria para corregir los desajustes estructurales que refuerzan la exclusión social y reproducen la pobreza.   Para paliar las situaciones económicas que generan pobreza y desigualdad, los Estados tienden a implementar políticas sociales focalizadas a enfrentar el hambre y la desnutrición para asegurar la supervivencia. Si bien es prioritario garantizar la satisfacción de necesidades básicas, se corre el riesgo de perder de vista la importancia de otros factores imprescindibles para lograr el desarrollo de niños sanos, que conformarán la sociedad del futuro.   En los últimos tiempos ha generado gran preocupación en el país la inseguridad en la que vive la población, registrándose situaciones de violencia cotidiana, aumento de actividades delictivas en las que se ven involucrados adolescentes. Esto ha llevado a la palestra pública la situación de la atención a la infancia, la necesidad de reformar el sistema de responsabilidad juvenil o el debate sobre la ley de protección integral de derechos de niños, niñas y adolescentes.   Es en este marco de escasa visibilidad de la gravedad que tiene para el presente y el futuro del país la situación de violación de derechos de la infancia, que debemos analizar la situación de los niños, adolescentes y jóvenes que hoy se encuentran implicados en hechos de conflicto con la ley o que se encuentran en situación de marginalidad, con prácticas violentas y exclusión, sin posibilidad de un proyecto para su vida social. Veamos el escenario social en el que han transcurrido sus primeros años de vida y lo que ocurre actualmente a otra generación que, como ellos, tuvieron escasas oportunidades para desarrollarse adecuadamente. De acuerdo a un informe elaborado por el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (Unicef), en el que detalla su programa de colaboración con el Gobierno hasta 2016, los beneficios del crecimiento económico local no se reflejan en la vida de los niños y adolescentes excluidos en las zonas urbano-marginales y rurales pobres de las principales provincias y la frontera dominico-haitiana, así como en los bateyes.   De acuerdo a este estudio, estas desigualdades se reflejan en la alta tasa de mortalidad infantil: 32 por cada 1000 nacidos vivos frente a 23 en el resto de América Latina y el Caribe) a pesar de que el 98% de los partos son atendidos por personal calificado. También se reflejan en la desnutrición global que es de 3.1% de promedio nacional, 10.5% en las provincias fronterizas y 14% entre hijos de mujeres haitianas. En cuanto a la baja tasa de asistencia a la secundaria, esta es de 52% en las mujeres adolescentes y 37% en los varones adolescentes.   Los datos de Unicef señalan, además, que el 12.9% de estos menores de entre 5 y 14 años trabajan frente al 8% de los menores de la misma edad en la región, muchos de ellos con graves secuelas por los agro tóxicos, cuando en el país existen miles de desocupados adultos; mientras que el 20.8% de la población de 0 a 5 años no tiene registro de nacimiento frente al 9% de la población de la misma edad de los demás países latinoamericanos y caribeños, con lo cual no sólo se vulnera su derecho a la identidad, sino que además de dejarlos fuera de toda prestación social, se los pone en riesgo de la venta y tráfico de niños.   De acuerdo con Unicef, lograr el acceso a servicios sociales básicos de calidad es uno de los retos más importantes que enfrenta el país para reducir estas brechas y ayudar a estos grupos excluidos a salir del ciclo de la pobreza.   En ese sentido, destaca la labor que la Junta Central Electoral desarrolla mediante una campaña de concientización ciudadana para garantizar el registro oportuno de los nacimientos, así como la implementación de proyectos de Apoyo al Proceso de Declaraciones Tardías de Nacimiento, el cual consiste en dotar de actas de nacimiento a niños, niñas y adolescentes, que no la hayan podido obtener a través del procedimiento regular oportuno, así como la inscripción en el libro de extranjería de los niños hijos de extranjeros que residen ilegalmente en el país, dando de esa manera cumplimiento a la Ley No. 218-07 del 19 de abril del 2007, de Amnistía de Declaración Tardía de Nacimiento.   Estadísticas sociodemográficas Población de niños de 0 a 5 años (Censo 2010) 1,082,426 Cobertura de inscripción de nacimiento en el Registro Civil (JCE 2009) 79.0% Cobertura de inscripción de defunciones en el Registro Civil (JCE 2009) 52.0% Tasa de Mortalidad neonatal por cada mil nacidos vivos 23 Tasa de Mortalidad infantil por cada mil nacidos vivos 32 Tasa de Mortalidad en menores de 5 años por cada mil nacidos vivos 36   Unicef y el Gobierno dominicano elaboraron un programa que se extenderá hasta 2016 y que, según el primero, contribuirá a avanzar en el cumplimento de la Estrategia Nacional de Desarrollo 2012-2030 y en el logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), que promueve la ONU, dando prioridad a los menores de edad de las comunidades más pobres y excluidas. Asimismo, a los que sufren cualquier tipo de discriminación, mediante la mejora de la inversión para reducir las desigualdades, brechas sociales y la eliminación de las prácticas que fomentan la exclusión.   El desarrollo de la primera infancia   Si queremos diseñar una política para la infancia desde la perspectiva del pleno respeto a sus derechos, debemos conocer cuáles son las condiciones en las que debe crecer un niño para lograr un buen desarrollo. Este buen desarrollo debe ser integral, es decir, contemplar los aspectos físicos, psíquicos, sociales, cognitivos y espirituales.   El desarrollo de un niño o niña durante la primera infancia depende esencialmente de los estímulos que se le den y de las condiciones en que se desenvuelva. Es por esto que en la etapa comprendida entre los cero y cinco años de edad, es necesario atenderlos de manera armónica, teniendo en cuenta la salud, nutrición, protección y educación inicial en diversos contextos (familiar, comunitario, institucional), de tal manera que se les brinde apoyo para su supervivencia, crecimiento, desarrollo y aprendizaje. La primera infancia es el periodo propicio para potenciar las capacidades cognitivas, comunicativas y sociales. El desarrollo educativo en esta etapa influye en un mejor desempeño en las fases posteriores de la educación, en una disminución del fracaso escolar y, en consecuencia, en una reducción de la deserción académica.   Un hombre sano tiene su base en un niño que inicia su vida con la adecuada nutrición, los cuidados emocionales necesarios y un ambiente seguro y confortable. Esto es imprescindible para que logre el desarrollo de todas sus potencialidades y se convierta en un adulto protagonista de la vida social con responsabilidad y creatividad. Sabemos que los cinco primeros años de vida constituyen el período crítico para que estas bases se establezcan. En este período de la vida no sólo construye su desarrollo psicomotor sino además se forman en su cerebro las matrices de aprendizaje, capacidad de pensamiento y posterior equilibrio emocional. Los vínculos iniciales determinarán sus vínculos con el mundo y sus aptitudes sociales.   Para una efectiva protección de los derechos de la primera infancia que garanticen un desarrollo integral debe lograrse un alto compromiso político con la cooperación de todos los sectores involucrados, tanto por parte del Estado como de la Sociedad Civil, que confluya en políticas efectivas. Una política pública desde un enfoque de derechos humanos debe impulsar planes o programas de acción, con abordajes interdisciplinarios e intersectoriales que contemplen: a) programas para promoción y prevención de la salud de la madre y el niño, b) establecimientos de educación inicial para sectores de bajos recursos y guarderías, c) campañas masivas de inscripción y documentación efectivas.   Estas son algunas de las acciones que deben emprenderse para revertir la grave situación actual. Promover un desarrollo integral temprano para nuestra infancia es la primera responsabilidad que debemos asumir para un efectivo respeto por los derechos humanos.   Implementación de las Estancias Infantiles en el Sistema Dominicano de Seguridad Social   El Sistema Dominicano de Seguridad Social (SDSS), en cumplimiento de los artículos 134, 135, 136 y 137 de la Ley No. 87-01, desarrolla y promueve los servicios de Estancias Infantiles para atender a los niños desde cuarenta y cinco (45) días de nacidos hasta cumplir los cinco (5) años de edad.   Las estancias infantiles otorgan atención física, educativa y afectiva, con personal especializado, mediante las siguientes prestaciones:   a)Alimentación apropiada a la edad y salud de cada niño(a) b)Servicios de salud c)Educación preescolar d)Actividades de desarrollo psicosocial e)Recreación   Para la prestación de estos servicios se utiliza una red de Estancias propias así como de centros educativos con los que se firman acuerdos de forma subrogada y/o cogestionada, siempre y cuando cuenten en cada área con personal técnicamente calificado en la atención de menores y se apliquen las políticas, metodologías y normas establecidas por el Consejo Nacional de las Estancias Infantiles (CONDEI), y aprobadas por el Consejo Nacional de Seguridad Social (CNSS).   Al 31 de diciembre de 2012, de acuerdo a la Tesorería de la Seguridad Social, se encontraban registrados en el Seguro Familiar de Salud doscientos sesenta y cuatro mil ochocientos cuarenta y ocho (264,848) niños menores de cinco (5) años, de los cuales cincuenta y un mil quinientos sesenta y siete (51,567) están registrados en el Régimen Subsidiado y doscientos trece mil doscientos ochenta y uno (213,281) en el Régimen Contributivo, existiendo por tanto ochocientos diecisiete mil quinientos setenta y ocho (817,578) pendientes por afiliar al Seguro Familiar de Salud.   El servicio de las Estancias Infantiles del Sistema Dominicano de Seguridad Social (SDSS) entró en vigencia en el mes de junio de 2009. En la actualidad cuenta con una nómina de beneficiarios de aproximadamente seis mil (6,000) niños, los cuales reciben atenciones en Estancias Infantiles distribuidas en todo el territorio nacional.   La cobertura de las Estancias Infantiles alcanza apenas al 2.7% de la población afiliada al Régimen Contributivo, al 2.2% de los niños menores de 5 años afiliados al Sistema independientemente del Régimen al que pertenecen, y apenas el 0.5% de la población que tiene derecho según la Ley 87-01 a este beneficio de la Seguridad Social.   En el país, además de las instituciones que conforman el Sistema Dominicano de Seguridad Social (SDSS), existen varias instituciones gubernamentales responsables del desarrollo integral infantil de niños menores de 5 años, entre las que se encuentran:   Consejo Nacional de la Niñez (CONANI) es el órgano responsable de formular, evaluar, aprobar, fiscalizar coordinar y dar seguimiento a las políticas públicas en materia de la niñez y adolescencia.   Dirección de Atención a la Primera Infancia (DAPI), la cual tiene por objeto administrar, consolidar, desarrollar y expandir los servicios de atención infantil temprana requeridos por los niños y niñas pertenecientes a las familias de más bajos ingresos del país. Es responsable de desarrollar las modalidades de servicios que sean necesarias, involucrando a la comunidad y a la familia dominicana en el compromiso que representa el cuidado y la atención de los niños y niñas desde su nacimiento hasta cinco años de edad.   Centro de Atención Integral para la Discapacidad (CAID), es un proyecto piloto que está desarrollando el Despacho de la Primera Dama, que tiene como finalidad primordial brindar un espacio íntegro para el cuidado, educación, rehabilitación y atención de los niños que presenten necesidades especiales, acompañándolos en el proceso de crecimiento y tratamiento tanto en el espacio cognitivo, físico como emocional, creativo y de relación con su entorno.   Existen además en el país una cantidad considerable de organizaciones no gubernamentales dedicadas a la protección de la infancia y adolescencia, entre ellas podemos citar la Coalición de ONGs por la Infancia, compuesta por veinte y cinco instituciones con identidad propia, no gubernamentales y de organizaciones comunitarias, descentralizadas, que trabajan a favor de los Niños, Niñas y Adolescencia para desarrollar acciones, abordar problemáticas, con una postura crítica, defensora y vigilante de los derechos de la niñez, promoviendo y desarrollando acciones que incidan a favor de esta población.   Régimen de atención a niños, niñas y adolescentes de ONGS supervisadas por CONANI Tipo de atención Con subvención Gubernamental Sin subvención Gubernamental Total Residencial 50 33 83 Ambulatoria 25 225 250 A niños, niñas y adolescentes especiales y con una discapacidad. 9 8 17 Total 84 266 350   Como se observa, existe un importante número de instituciones que realizan una gran labor a favor de la niñez dominicana, sin embargo, y a pesar de la existencia de normativas jurídicas, sus roles y responsabilidades no están claramente delimitados en sus mandatos y normas institucionales. Asimismo, los programas y servicios para esta población están enfocados en la atención institucionalizada, sin considerar la participación comunitaria. Además se caracterizan por su desarticulación y carencia de perspectiva integral. En ese sentido es recomendable que todas estas instituciones que sin duda están desempeñando un papel extraordinario en la protección de la niñez y adolescencia dominicana estén cobijadas bajo un solo paraguas o que por lo menos su accionar sea coordinado, para que no haya duplicidad de esfuerzos y recursos y los resultados sean más efectivos y visibles a largo plazo.  

CNSS, comprometido con la transparencia, consolida su Oficina de Acceso a la Información

Martes, 21 Mayo 2013
El Consejo Nacional de Seguridad Social (CNSS), órgano rector del Sistema Dominicano de Seguridad Social (SDSS), en cumplimiento de su compromiso con el principio de transparencia, con la constitución, con la Ley 200-04 de Libre Acceso a la Información y el Decreto 130-05 que reglamenta su aplicación, pone a disposición de toda persona interesada la Oficina de Acceso a la Información del CNSS, en el marco de una misión, visión y valores orientados a fomentar y asegurar una cultura de información y rendición de cuentas. Ha sido un principio y una política en el ejercicio de Gobierno del señor presidente de la República, y de manera particular la línea rectora en el Ministerio de Trabajo, no solamente fomentar el cumplimiento del deber con apego a la legalidad y la institucionalidad, sino además poner al alcance de la ciudadanía, de los medios de comunicación, en fin, de toda persona que lo solicite, información adecuada acerca de los procesos, ejecución de iniciativas y actividades de nuestros funcionarios. Los valores que determinan el quehacer cotidiano del Consejo, expresados en la Gerencia General como instancia ejecutiva, y en cada una de sus ejecutorias, son la transparencia, la integridad, el respeto a las personas, la responsabilidad y la vocación de servicio. El CNSS al inaugural la oficina de transparencia el 27 de mayo del año 2009, pretende promover el fortalecimiento institucional y de la cultura de rendición de cuentas. En otras palabras, continuamos dando pasos importantes en el proceso de construcción de ciudadanía, indispensable para el desarrollo de democracias verdaderas y participativas. Constituyendo por consiguiente un paso de avance hacia la transparencia y en identificación con los más altos valores del servicio y gestión pública, cumplimos la misión de garantizar a las personas interesadas información veraz, actualizada y completa de las actividades y ejecuciones del CNSS y de sus funcionarios, en un marco de transparencia, eficiencia y oportunidad. Nuestra mayor aspiración es ser una entidad modelo, tanto en el fortalecimiento institucional, como en el desarrollo de la cultura de rendición de cuentas a la ciudadanía. Por cuanto a fin de dar estricto cumplimiento a las disposiciones del sistema de transparencia, la OAI del CNSS cuenta con un portal ágil, de fácil acceso, y un servicio en internet de información actualizada permanentemente, que les permite a los usuarios obtener informaciones sobre los actos y decisiones del CNSS. Dentro de las informaciones más relevantes están las resoluciones, actas, ejecución presupuestaria, licitaciones, compras, proveedores, servicios y normativas del SDSS, entre otras informaciones de interés general. La Oficina de Acceso a la Información del CNSS cuenta con procesos simples y rápidos que permiten mayor eficiencia para ofrecer nuestros servicios, a fin de cumplir con garantizar el pleno acceso a las informaciones, conforme lo establece la Ley General de Libre Acceso a la Información Pública y su Reglamento de Aplicación. En el periodo comprendido del mes de abril del 2007 al 28 de febrero del año 2011, la Oficina de Acceso a la Información Pública del CNSS, recibió novecientas ochenta y siete solicitudes de información. El 81% de las solicitudes recibieron respuesta antes de los tres días hábiles de ser recibidas por la OAI, mientras que el 99% fue atendido antes de diez días.    

CNSS reconoce pasados miembros del CNSS

Martes, 14 Mayo 2013
El Consejo Nacional de Seguridad Social (CNSS), reconoció a pasados miembros de la entidad, en un acto que estuvo encabezado por  la Ministra de Trabajo y Presidenta del CNSS, Maritza Hernández y el Gerente General del CNSS, Rafael Pérez Modesto. Tales distinciones se realizaron con el objetivo de reconocer la labor desarrollada por los consejeros, quienes contribuyeron en la implementación y fortalecimiento del Sistema a través del organismo rector del Sistema Dominicano de la Seguridad Social (SDSS). Fueron homenajeados los pasados miembros del CNSS, Víctor Turbí Isabel,  Yrene Alcántara,  Roberto Pula, Magino Corporán, Celeste Zorrilla, Mercedes Hernández, Fernando Ferrán,  Jesús Almánzar, Paulo Herrera Maluf, Angelina Biviana Riveiro, Semaris Santana y  Diany Abréu “Hay actividades que deben permanecer no sólo en la memoria sino en la actividad constante de las instituciones. Esta que estamos ejecutando hoy es un tributo a damas y caballeros, profesionales, dedicados a contribuir al bienestar del país, a través de uno de los aspectos más relevantes que en materia social  se ha podido lograr en el país en los últimos 50 años, me refiero indiscutiblemente al Sistema Dominicano de Seguridad Social”, dijo el Gerente General del CNSS, Rafael Pérez Modesto al dar la bienvenida del acto. En tanto que la Ministra de Trabajo y Presidenta del CNSS, Maritza Hernández resaltó el trabajo realizado por cada uno de los consejeros quienes durante su permanencia en la entidad desarrollaron un importante trabajo en beneficio del Sistema. Los homenajeados al recibir los reconocimientos agradecieron al Consejo el haber tomado en cuenta el papel desempeñado durante los años que estuvieron formando parte del organismo superior del SDSS. En la actividad estuvo presente la directora de la Directora de Información de los Afiliados de los afiliados (DIDA), Nelsida Marmolejos, el Superintendente de Salud y Riegos Laborales (SISALRIL), Fernando Caamaño, el Superintendente de Pensiones (SIPEN), Joaquín Gerónimo,  el Tesorero de la Seguridad Social (TSS), Henry Sadhalá, el Contralor del SDSS, Wladislao Guzmán, el Subgerente General del CNSS, Eduard del Villar, el Vice Ministro de Trabajo, Winston Santos y funcionarios de la Gerencia General del CNSS.  

Celebran el doce aniversario de la Seguridad Social

Lunes, 13 Mayo 2013
Al conmemorarse el Día Nacional de Seguridad Social, la Vicepresidente de la República, Margarita Cedeño de Fernández, la Ministra de Trabajo y el Gerente General del Consejo Nacional de la Seguridad Social (CNSS), destacaron los avances alcanzados por el Sistema Dominicano de Seguridad Social . En un acto que reunió a todos los actores del régimen de seguridad social, en el Palacio Nacional, Cedeño de Fernández proclamó que el doce aniversario encuentra a ese sector avanzado en el cumplimiento del reto de lograr un sistema cada vez más integral, que garantice la cobertura de toda la ciudadanía. La Ministra de Trabajo y Presidenta del CNSS, doctora Maritza Hernández, manifestó que desde el 2007 hasta la fecha un millón 500 mil dominicanos han sido inscritos al Sistema de Seguridad Social, para un total de dos millones 709 mil 364 cotizantes. Indicó que en el régimen se han recaudado 300 mil millones de pesos, mientras que los Fondos de Pensiones cuentan actualmente con dos millones 753 mil 791 afiliados que generan recaudaciones mensuales por un monto superior a los 213 millones de pesos. “El sistema tiene al día de hoy 53 mil 254 empleadores activos, con un millón 440 mil trabajadores. De esas más de 53 mil 254 empresas registradas, 43 mil 400 tienen menos de 15 trabajadores, es decir, que en nuestro país el 82 por ciento son micro, pequeñas y medianas empresas y el 18 por ciento grandes empresas”, puntualizó. La Ministra de Trabajo y Presidenta del CNSS expuso que cinco mil 558 personas gozan de pensiones por un monto promedio de 7,800 pesos mensuales por discapacidad y 8,620 pesos mensuales por sobrevivencia. Hernández dijo que desde el gobierno se hacen esfuerzos para lograr implementar el primer nivel de asistencia para el acceso universal de la población, seguir expandiendo la cobertura del seguro familiar de salud, extender el seguro de vejez, discapacidad y sobrevivencia del régimen, entre otras iniciativas. De su lado, el Gerente General del CNSS, Rafael Pérez Modesto, aseguró que la proclamación y desarrollo de la Seguridad Social es, sin lugar a dudas, el mayor avance alcanzado por los dominicanos en los últimos 50 años. “El avance ha sido sostenido y constante en cantidad y calidad, fruto del esfuerzo del Estado y la responsabilidad de los sectores e instituciones que componen el Consejo y de las entidades que integran el Sistema, incluyendo a los sectores empleadores y trabajadores”, precisó. Afirmó que el gobierno del Presidente Danilo Medina ha asumido con hechos y demostraciones la Seguridad Social, como uno de los ejes esenciales de avance del país, ya que el Estado dominicano es garante de un régimen de seguridad robusto, creciente y sano. La actividad reunió, además, al ministro de la Presidencia, Gustavo Montalvo; de Salud Pública, Freddy Hidalgo, así como a embajadores, legisladores y personalidades ligadas al sistema de seguridad social. Dirección General de Comunicación (DICOM  

El GG del CNSS: “La Seguridad Social es el mayor avance en los últimos 50 años en el país”

Lunes, 13 Mayo 2013
El Gerente General del Consejo Nacional de la Seguridad Social (CNSS), Rafael Pérez Modesto, aseguró que la proclamación y desarrollo de la Seguridad Social, es sin lugar a dudas, el mayor avance alcanzado por nuestro país en los últimos 50 años. El funcionario habló en el acto de conmemoración del Día Nacional de la Seguridad Social, encabezado por la Vicepresidenta de la República,  Margarita Cedeño de Fernández, realizado en el Salón Las Cariátides del Palacio Nacional. "El avance ha sido sostenido y constante en cantidad y calidad; fruto del esfuerzo del Estado y la responsabilidad de los sectores e instituciones que componen el Consejo y de las entidades que integran el Sistema. Incluyendo los sectores empleadores y trabajadores", dijo Pérez Modesto. La actividad se desarrolló en el marco de la celebración de la Semana de la Seguridad Social, atendiendo al decreto 247-11, que declara el 9 de mayo "Día Nacional de la Seguridad Social", debido a su importancia como pilar de protección de la población en general. También se conmemora el 12 aniversario de la promulgación de la Ley 87-01, que crea el Sistema Dominicano de Seguridad Social (SDSS). Los estatutos de dicha legislación, establecen el Sistema en el marco de la Constitución de la República, para regular y desarrollar los derechos y deberes recíprocos del Estado, así como de los ciudadanos en lo concerniente al financiamiento para la protección de la ciudanía. La actividad contó con la participación del pleno del Consejo Nacional de Seguridad Social (CNSS), de la Dirección de Información y Defensa de los Afiliados (DIDA) y la Tesorería de la Seguridad Social (TSS), la Superintendencia de Salud y Riesgos Laborales (Sisalril), y la Superintendencia de Pensiones (Sipen), entre otras entidades del Sistema.  

Inician estudio sobre cobertura accidentes de tránsito

Lunes, 13 Mayo 2013
El Consejo Nacional de Seguridad Social (CNSS), firmó un contrato con la Corporación de Investigación, Estudio y Desarrollo de la Seguridad Social (CIEDESS),  entidad chilena que tiene a cargo realizar los estudios actualizados sobre el Fondo Nacional para Atenciones Médicas por Accidentes de Tránsito (FONAMAT), del Sistema Dominicano de Seguridad Social. La firma del contrato estuvo a cargo del Gerente General del CNSS, Rafael Pérez Modesto y el Gerente de la consultora CIEDESS, Patricio Zeballos Saavedra, en representación del Director General, Nicolás Starck. La empresa consultora realizará un “Análisis del Costo de los Accidentes de Tránsito, sus Tendencias, y Situación actual de la cobertura de Atención Médica por Accidentes de Tránsito, informó el Gerente General del CNSS, Rafael Pérez Modesto. “Dentro del contrato firmado con CIEDESS, también debe elaborar una Propuesta para la creación del Fondo Nacional de Atención Médica por Accidentes de Tránsito (FONAMAT) y su Implementación de acuerdo al Art. 119 de la Ley 87-01”, dijo. Pérez Modesto, resaltó que por primera vez el Consejo autoriza un estudio de esa naturaleza que permitirá abordar el tema con  bases científicas y donde se tomaran en consideración todos los actores relacionados con el tema, lo que asegurara una solución definitiva y justa a tan importante tema de agenda. En tanto que el Gerente de la consultora CIEDESS, Patricio Zeballos, expresó que para la entidad que representa es un alto honor poder apoyar al Consejo Nacional de Seguridad Social en el desarrollo de sus sistemas. “La organización que nosotros representamos, la CIEDESS, tiene más de 21 años de experiencia y hemos apoyado a más de 20 países de todas la región de América Latina y El Caribe, cada vez que han enfrentado reformas, han enfrentado desarrollo en el tema de la Seguridad Social, en los distintos regímenes, pensiones, salud, riesgos laborales, bienestar social, los adultos mayores, la infancia, otros”, manifestó. La firma del contrato se realizó en cumpliendo con lo establecido en La Ley No. 340-06, sobre Compras y Contrataciones de Bienes, Servicio, Obras y Concesiones, con modificaciones de Ley No. 449-06 y su Reglamento de Aplicación No. 543-12.

CNSS realiza misa con motivo de la Semana de la Seguridad Social

Domingo, 12 Mayo 2013
El Consejo Nacional de Seguridad Social (CNSS), con motivo de la celebración de la Semana de la Seguridad Social realizó una misa de Acción de Gracias, la cual fue ofrecida por el Reverendo Padre Ariadys Pascual, Párroco de la Parroquia San Judas Tadeo. La actividad se realizó en el marco de la “Semana de la Seguridad Social”, atendiendo  a la disposición del Poder Ejecutivo que declara el 9 de mayo “Día Nacional de la Seguridad Social”, debido a su importancia como pilar de protección de todos los dominicanos y residentes legales en el país. La disposición está contenida en el decreto 247-11, que autoriza al Consejo Nacional de Seguridad Social (CNSS), a elaborar y agotar un amplio programa para difundir y valorar la Seguridad Social durante el mes de mayo de cada año. En dicha fecha también se conmemora el doce aniversario de la promulgación de la Ley 87-01, que crea el Sistema Dominicano de Seguridad Social (SDSS), promulgada el 9 de mayo 2001. La Ley 87-01, tiene el objetivo de establecer el SDSS) en el marco de la Constitución de la República Dominicana, para regularla y desarrollar los derechos y deberes recíprocos del Estado y de los ciudadanos en lo concerniente al financiamiento para la protección de la población contra los riesgos de vejez, discapacidad, cesantía por edad avanzada, sobrevivencia, enfermedad, maternidad, infancia y riesgos laborales. La actividad contó   con la participación de miembros del Consejo Nacional de Seguridad Social (CNSS), de la Dirección de Información y Defensa de los Afiliados (DIDA) y la Tesorería de la Seguridad Social (TSS) y funcionarios de la Gerencia General del CNSS.  

CNSS anuncia “Semana de la Seguridad Social 2013”

Lunes, 06 Mayo 2013
El Consejo Nacional de Seguridad Social (CNSS), anunció la celebración de la “Semana de la Seguridad Social”, a efectuarse del 6 al 10 de mayo 2013, dicha actividad se realiza atendiendo  a la disposición del Poder Ejecutivo que declara el 9 de mayo “Día Nacional de la Seguridad Social”, debido a su importancia como pilar de protección de todos los dominicanos y residentes legales en el país. El mandato está contenido en el decreto 247-11, que autoriza al Consejo a elaborar y agotar un amplio programa para difundir y valorar la Seguridad Social durante el mes de mayo de cada año, según informó Rafael Pérez Modesto, Gerente General del CNSS. El funcionario también se refirió a la resolución del CNSS, No. 264-03 que aprueba realizar una serie de actividades durante la “Semana de la Seguridad Social”, en la que participaran todos los sectores involucrados en el Sistema. Pérez Modesto, hizo referencia que también conmemoran el doce aniversario de la promulgación de la Ley 87-01, que crea el Sistema Dominicano de Seguridad Social (SDSS), publicada el 9 de mayo 2001. “Anunciamos que una de las actividades más importante de la Semana, es el acto que tenemos el jueves 9 de mayo en el Salón Las Cariátides del Palacio Nacional a las 5:00 P.M encabezado por el Presidente de la República Lic. Danilo Medina Sánchez”, dijo. Detalló que el martes  7 de mayo realizarán un acto de reconocimiento a pasados miembros de la entidad, quienes realizaron importantes aportes en el fortalecimiento del Sistema, en tanto que el viernes 10 de mayo efectuarán  una misa de acción de gracias  en la Parroquia San Judas Tadeo a las 6:00P.M. Estas actividades contarán con la participación del pleno del Consejo Nacional de Seguridad Social (CNSS), de la Dirección de Información y Defensa de los Afiliados (DIDA) y la Tesorería de la Seguridad Social (TSS), la Superintendencia de Salud y Riesgos Laborales (SISALRIL), y la Superintendencia de Pensiones (SIPEN), la Contraloría de la Seguridad Social, entre otras entidades del Sistema.  

CNSS extiende plazo atenciones médicas por accidentes de tránsito

Jueves, 25 Abril 2013
El Consejo Nacional de Seguridad Social (CNSS), extendió este jueves el plazo de cobertura para las  atenciones médicas por accidentes de tránsito desde el 1° de mayo al 01 de julio del año 2013, mediante la resolución No. 315- 01. Las Administradoras de Riesgos de Salud (ARS), el Seguro Nacional de Salud (SENASA) y su red de Prestadores de Servicios de Salud (PSS) deben brindar a su población afiliada las atenciones correspondientes, informó el Gerente General del CNSS, Rafael Pérez Modesto. “La resolución ratifica el per cápita de seis pesos (RD$6.00) y modifica los plazos establecidos en la Resolución No. 290-02, por lo que la misma se mantiene vigente respecto de las demás disposiciones”, dijo Perez Modesto, expresó que dicha decisión constituye un elemento altamente beneficioso para los afiliados al Sistema y despeja la inquietud que se había generado al respecto. Dijo que la decisión del Consejo, fue unánime luego de recibir el informe de la Comisión de Presupuesto, Finanzas e Inversiones  de la entidad, al tiempo que informó que se trabaja en el Estudio actuarial y especializado sobre el Fondo Nacional de Atenciones Médicas  el cual está a cargo de la Corporación de Investigación, Estudio y Desarrollo de la Seguridad Social de Chile, entidad internacional que resultó ganadora de la Licitación realizada en cumplimiento con las disposiciones de la Ley No. 340-06 sobre Compras y Contrataciones de Bienes, Servicios, Obras y Concesiones. El funcionario especificó que la cobertura de atenciones médicas por accidentes de tránsito se realiza en el marco de la aplicación del Plan de Servicios de Salud (PDSS) en el Régimen Contributivo Resaltó que la Constitución de la República y la Ley 87-01, el Estado Dominicano es el garante de la salud de las personas, sin importar el riesgo que pudiere afectarla, por tanto el Consejo, en nombre del Estado garantizar la cobertura de salud por accidentes de tránsito a los afiliados al Sistema Dominicano de Seguridad Social y por ello en aras de proteger a los beneficiarios del Seguro Familiar de Salud se hace impostergable tomar una medida a corto plazo con carácter transitorio que permita cumplir con esta cobertura.  

CNSS realiza ofrenda floral con motivo del Bicentenario de Duarte

Jueves, 21 Marzo 2013
El Consejo Nacional de Seguridad Social (CNSS), junto a  las entidades que conforman el Sistema Dominicano de Seguridad Social (SDSS), depositaron una ofrenda floral en el Altar de la Patria con motivo de la celebración del Bicentenario del Natalicio del Patricio Juan Pablo Duarte y de la conmemoración del Mes de la Patria que se celebra del 26 de enero  al 27 de Febrero en todo el país. El solemne acto inició con las notas del Himno Nacional, interpretada por la Banda de Música del Cuerpo de Bomberos. La ofrenda estuvo presidida por el  Gerente General del CNSS, Rafael Pérez Modesto y el Presidente de la Comisión Permanente de Efemérides Patrias, Juan Daniel Balcácer. Pérez Modesto, durante el acto destacó los valores patrios, morales y humanos de Juan Pablo Duarte con motivo del bicentenario de su nacimiento al tiempo que resaltó que este tributo que se rinde al patricio es la mejor demostración de que los pueblos no son como dicen muchos: antipatriotas y antidominicanos. El funcionario recordó que los pueblos no olvidan, puede que en un momento no puedan reconocer las grandes obras que hacen sus forjadores, pero en definitiva como se ha dicho, la verdad se impone y la historia recoge la esencia de lo que es el comportamiento de los hombres. “Es parte del legado de Juan Pablo Duarte, que nosotros como buenos dominicanos, estamos en el deber de ampliar, de completar, porque la obra de Duarte todavía no está completa en la República Dominicana. Como no está completa la Seguridad Social que es uno de los grandes avances que puede mostrarse, en materia social  en el país”, dijo La Superintendencia de Salud y Riesgos Laborales (SISALRIL), la Superintendencia de Pensiones (SIPEN),   la Dirección de Información y Defensa de los Afiliados (DIDA) y la Tesorería de la Seguridad Social (TSS), fueron las entidades del Sistema que desfilaron junto al Consejo, hacia el Altar de la Patria, a rendir tributo a los fundadores de la República Dominicana. La actividad  contó con la presencia del Viceministro de Trabajo, Winston Santos;  la Directora de la DIDA, Nelsida Marmolejos; el Tesorero de la Seguridad Social, Henry Sahdalà; el Superintendente  de Pensiones, Joaquín Gerónimo, el Superintendente de Salud y Riesgos Laborales, Fernando Caamaño; el Contralor General del SDSS, Wladislao Guzmán; el Subgerente General del CNSS, Eduard del Villar, miembros del CNSS, funcionarios del sector salud y empleados de las instituciones del Sistema Dominicano de Seguridad Social (SDSS).  

CNSS prioriza el equilibrio financiero de la Seguridad Social

Jueves, 07 Marzo 2013
El Gerente General del Consejo Nacional de Seguridad Social (CNSS), Rafael Pérez Modesto informó  que el equilibrio financiero del Seguro Familiar de Salud (SFS), es un tema de prioridad en la entidad. “El llamado déficit financiero del Sistema no es un tema que ha surgido de la noche a la mañana, no es un asunto que  se está produciendo hoy, ni tiene un sólo componente, son múltiples aspectos que concuerdan para que esto se produzca, y desde mediados del año pasado el CNSS ha venido tratando con la seriedad y la rigurosidad necesaria el tema”, dijo. Consideró que el Sistema está en un punto que merece la atención desde el ámbito financiero, al tiempo que resaltó que el mismo no colapsará en la República Dominicana, por las demostraciones que vienen ofreciendo los tres sectores fundamentales Gubernamental, Empleador y Laboral. “El gobierno, como ente responsable y garante del mismo, ha expresado su voluntad política  e iniciativas para que esto sea así. Pero lo mismo también puede decirse del sector empleador y los trabajadores. También  las entidades representadas en el Consejo, trece en total”, expresó. Resaltó que hay una comisión permanente que está revisando, no solo el tema de evasiones y elusiones, sino también el de muchas instituciones, algunas de ellas descentralizadas, como es el caso de  ayuntamientos y entidades estatales, que no cotizan en el Sistema. El funcionario hizo referencia a la implementación de la  atención primaria, la cual va a garantizar la calidad en los servicios de salud, la reducción del gasto de bolsillo de los afiliados, así como los costos por servicios de salud. Igualmente hizo referencia la extensión de cobertura, lo que va a significar el ingreso al sistema de miles de trabajadores y profesionales independientes al hoy se encuentra fuera del Sistema. Recordó la resolución del CNSS No. 280-02 del 20 de octubre del 2011,  instruye a la Comisión de Presupuesto, Finanzas e Inversiones a identificar las oportunidades y obstáculos para lograr un incremento en los ingresos del Sistema y la reducción de costos en el Seguro Familiar de Salud. La comisión trabaja con los estudios elaborados por Conferencia Interamericana de Seguridad Social (CISS) y la SISALRIL,  se ha reunido varias veces  para abordar el tema.  Está integrada por el sector gubernamental, representado por el Ministerio de Trabajo,   el sector Empleador y  Laboral, profesionales y Técnicos, y la Tesorería de la Seguridad Social y la Superintendencia de Salud y Riesgos Laborales (SISALRIL).  

CNSS apertura consulta pública sobre reglamento de apelaciones

Miércoles, 06 Marzo 2013
El Consejo Nacional de Seguridad Social (CNSS), en cumplimiento de las disposiciones de la Ley General 200-04  de Libre Acceso a la Información Pública, su reglamento de aplicación y la resolución No. 309-01 del 14 de febrero del 2013, aperturó el proceso de consulta pública del Reglamento de Apelaciones del CNSS. El documento establece los órganos y jurisdicciones competentes para la solución de conflictos en la aplicación de la Ley 87-01 y sus normas complementarias; así como los procedimientos y la facultad para determinar las infracciones e imponer las sanciones previstas en materia de seguridad social, informó el Gerente General del CNSS, Rafael Pérez Modesto. “Dispone sobre los derechos de los interesados a interponer recurso de reconsideración ante el órgano o instancia correspondiente o en su defecto elevar recurso jerárquico ante el Consejo, por igual las decisiones del CNSS pueden ser recurridas por ante el Tribunal Superior Administrativo”, explicó. Detalló que la presente normativa establece los plazos tanto para recurrir la decisión o acto que consideren las personas físicas o jurídicas afectadas. El borrador  del reglamento especifica los procedimientos a seguir para elevar recurso de reconsideración por ante la Superintendencia de Salud y Riesgos Laborales (SISALRIL), la Superintendencia de Pensiones (SIPEN),  la Tesorería de la Seguridad Social (TSS)y la Gerencia General del CNSS. La Comisión de Reglamento del CNSS integrada por los sectores gubernamental, empleador, laboral, personas con discapacidad, profesionales y técnicos se encargará de recibir y revisar las observaciones y/o comentarios sometidos por los interesados, para posteriormente someter al consejo la versión final para aprobación definitiva del reglamento. Informó que las opiniones, observaciones o propuestas deben ser presentadas por escrito o enviarla vía correo electrónico al e mail Esta dirección de correo electrónico está siendo protegida contra los robots de spam. Necesita tener JavaScript habilitado para poder verlo. document.getElementById('cloak2290cb713cadda337874e7231e5a5899').innerHTML = ''; var prefix = 'ma' + 'il' + 'to'; var path = 'hr' + 'ef' + '='; var addy2290cb713cadda337874e7231e5a5899 = 'oai' + '@'; addy2290cb713cadda337874e7231e5a5899 = addy2290cb713cadda337874e7231e5a5899 + 'cnss' + '.' + 'gob' + '.' + 'do'; var addy_text2290cb713cadda337874e7231e5a5899 = 'oai' + '@' + 'cnss' + '.' + 'gob' + '.' + 'do';document.getElementById('cloak2290cb713cadda337874e7231e5a5899').innerHTML += ''+addy_text2290cb713cadda337874e7231e5a5899+'';   o Esta dirección de correo electrónico está siendo protegida contra los robots de spam. Necesita tener JavaScript habilitado para poder verlo. document.getElementById('cloakff628abdd957e3ab46585f7896a4e20b').innerHTML = ''; var prefix = 'ma' + 'il' + 'to'; var path = 'hr' + 'ef' + '='; var addyff628abdd957e3ab46585f7896a4e20b = 'jose.fernandez' + '@'; addyff628abdd957e3ab46585f7896a4e20b = addyff628abdd957e3ab46585f7896a4e20b + 'cnss' + '.' + 'gob' + '.' + 'do'; var addy_textff628abdd957e3ab46585f7896a4e20b = 'jose.fernandez' + '@' + 'cnss' + '.' + 'gob' + '.' + 'do';document.getElementById('cloakff628abdd957e3ab46585f7896a4e20b').innerHTML += ''+addy_textff628abdd957e3ab46585f7896a4e20b+'';  de la  Oficina de Acceso a la Información Pública. La normativa se encuentra disponible en la portada de nuestra página web www.cnss.gob.do, para más detalles.  

CNSS y OPS firman acuerdo para el fortalecimiento de la Seguridad Social

Jueves, 28 Febrero 2013
El Consejo Nacional de Seguridad Social (CNSS) y la Organización Panamericana de la Salud/Organización Mundial de la Salud (OPS/OMS) firmaron un acuerdo el cual tiene el objetivo de coordinar acciones y cooperar en la  realización de actividades que apoyen el desarrollo del Seguro Familiar de Salud (SFS) del Sistema Dominicano de Seguridad Social (SDSS). El acuerdo firmado en salón de reuniones del CNSS, por el Gerente General del CNSS, Rafael Pérez Modesto y la Representante OPS/OMS, Lillian Reneau le permitirá al Consejo dar cumplimiento a  los mandatos de la Ley 87-01 y a la Ley 1-12 que crea la Estrategia Nacional de Desarrollo (END). Durante la actividad Pérez Modesto, dijo que la firma de este acuerdo representa la seguridad de que muchos de los estudios que estamos realizando en aras de fortalecer la Seguridad Social,  principalmente en el área de la salud en la República Dominicana puedan concretizarse con el respaldo de la OPS, organización internacional que cuenta con vasta experiencia, capacidad y credibilidad a nivel mundial. Recordó que el acuerdo se firmó en cumplimiento de la resolución 281-01 del Consejo que instruye la  Gerente General a gestionar y realizar convenios de colaboración con  entidades internacionales En tanto que la Representante OPS/OMS, expresó “que el acuerdo es el inicio de una buena relación con esta institución que realmente juega un papel de suma importancia en la salud del pueblo dominicano y también una institución que es parte del sector salud. El sector salud viéndolo como un sistema amplio”. El presente alianza tiene la finalidad de realizar un estudio del componente salud del Proyecto Extensión de Cobertura dirigido a  grupos de difícil acceso al SFS, apoyo en la revisión del Catálogo de Prestaciones del PDSS, apoyo para la formulación de una propuesta de organización de los servicios por niveles de atención para el Régimen Contributivo. También cooperación para presentar una propuesta de revisión de la Ley 87-01 en lo relativo al Seguro Familiar de Salud y apoyar en la capacitación de Recursos Humanos en la gestión y administración de la salud. La actividad contó con la presencia del Contralor General del SDSS, Wladislao Guzmán, el Subgerente General del CNSS, Eduard del Villar y otros funcionarios del Consejo.